Oleskeluluvalla Suomeen tulevien toimeentuloedellytyksen kehittämisvaihtoehdot ja niiden vaikutukset

Arviointijulkaisut Merja Kauhanen, Milla Nyyssölä, Lauro Carnicelli, Ohto Kanninen, Sanni Kiviholma, Jeremias Nieminen, Eetu Isotalo

Tiivistelmä

Raportissa tarkastellaan oleskeluluvalla Suomeen tulevien toimeentuloedellytyksen kehittämisvaihtoehtoja sekä niiden vaikutuksia. Eri maiden mallivertailuun ja aiempaan tutkimuskirjallisuuteen nojautuen arvioidaan, minkälaisilla vaihtoehtoisilla malleilla (kuin tulorajoihin perustuva mekanismi) Suomessa olisi mahdollista toteuttaa periaatetta turvatusta toimeentulosta kolmansista maista tulevien työperäisten maahanmuuttajien, perhesiteen perusteella maahan muuttavien ja opiskelijoiden osalta. Taaksepäin katsovalla ja kausaalianalyysilla arvioidaan tulorajojen lievennysten vaikutuksia maahanmuuttajien määrään ja rakenteeseen. Lisäksi tarkastellaan minkälaisia yhteiskunnallisia ja taloudellisia vaikutuksia seuraisi tulorajojen lievennyksistä. Määrällisissä analyyseissa käytetään Tilastokeskuksen rekisteriaineistoja ja nettotulonsiirtolaskelmat tehdään SISU-mikrosimulointimallilla.

Raportissa arvioidaan, että suurin kehittämistarve liittyy perheenyhdistämisen toimeentuloedellytyksiin. Tältä osin esitetään useita erilaisia kehittämisvaihtoehtoja, kuten lapsia koskevien tulorajojen muokkaaminen vastaamaan paremmin yhteisasumisesta syntyviä mittakaavaetuja tai tulorajojen poistaminen hyvin nuorilta lapsilta. Työperäisissä oleskeluluvissa tulorajoihin perustuva toimeentuloedellytys säilyisi pääsääntönä, mutta sitä voisi joustavoittaa erittäin osaavan työvoiman osalta.

Sekä taaksepäin katsova että kausaalianalyysi tukevat tulosta, että tulorajojen lievennys lisää maahanmuuttajien määrää, mutta muuttaa myös maahanmuuttajien rakennetta.

Julkaisun tiedot

Kauhanen, M., Nyyssölä, M., Carnicelli, L., Kanninen, O., Kiviholma, S., Nieminen, J. & Isotalo, E. (2024), Oleskeluluvalla Suomeen tulevien toimeentuloedellytyksen kehittämisvaihtoehdot ja niiden vaikutukset, Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan julkaisusarja 2024:34.

  • ISSN: 2342-6799 (verkkojulkaisu)
  • ISBN: 978-952-383-443-9 (verkkojulkaisu)