Relaxing Immigration Restrictions in a Peripheral Region: Evidence from Finnish North Karelia

Työpapereita 365 Ohto Kanninen, Hannu Karhunen, Sanni Kiviholma, Jeremias Nieminen
Maahanmuuttorajoitusten lieventäminen syrjäisemmällä alueella: tutkimusnäyttöä saatavuusharkinnan poistosta Pohjois-Karjalassa

Tiivistelmä

Tarkastelemme saatavuusharkinnan poistamisen kausaalivaikutuksia Pohjois-Karjalan maakunnassa, jossa saatavuusharkinnasta hetkellisesti luovuttiin kaikissa ammateissa. Uudistuksen myötä yritykset Pohjois-Karjalassa saattoivat palkata EU:n ulkopuolisia työntekijöitä kaikkiin ammatteihin ilman, että työpaikkoja tarvitsi ensin tarjota kotimaisille työnhakijoille. Uudistus kasvatti ulkomaalaistaustaisten työntekijöiden määrää 14 prosentilla. Arvioimme uudistuksen kausaalivaikutuksia maakunta-, kunta-, toimipaikka- ja yksilötasolla synteettisen kontrollin ja difference-in-differences-menetelmien avulla. Uudistus lisäsi maahanmuuttoa ennen kaikkea kaupunkeihin ja tiettyihin ammatteihin eli matalapalkkaisiin ammatteihin ja ammattiluokkiin (ISCO) 5, 7, 8 ja 9. Toimipaikkojen kokojakaumassa kasvu keskittyy mediaanin tuntumaan ja jakauman yläpäähän. Löydämme vain vähän näyttöä siitä, että uudistuksella olisi ollut merkittäviä vaikutuksia muihin maakunta- tai kuntatason tulemiin. Tulostemme perusteella maahanmuuton rajoitusten keventäminen syrjäisillä alueilla lisää maahanmuuttoa ja vähentää hallinnollista taakkaa, mutta ei välttämättä synnytä keskipitkällä aikavälillä laajempia alueellisia vaikutuksia.