Policy Thresholds as Growth Barriers: Theory and Evidence from a Payroll Tax Notch

Työpapereita 363 Sami Jysmä, Youssef Benzarti, Jarkko Harju
Sääntelykynnykset yritysten kasvun esteenä: teoriaa ja näyttöä työnantajamaksujen porrastuksesta 

Tiivistelmä

Kokoon perustuvat portaat ovat yleisiä vero- ja sääntelyjärjestelmissä, ja ne voivat merkittävästi vääristää yritysten ja yksilöiden käyttäytymistä. Osoitamme, että kun veroporras toimii esteenä liikkuvuudelle jakaumassa, sen aiheuttamat vääristymät ulottuvat kauas rajan yläpuolelle. Sama mekanismi tekee tavanomaisesta difference-in-differences-estimaattorista harhaisen, ja esitämme uuden menetelmän kausaalivaikutusten tunnistamiseen. Sovellamme menetelmää kokoon perustuvan työnantajamaksuportaan poistoon Suomessa. Porras vähensi rajan yläpuolella olevien yritysten määrää 18 prosenttia ja pienensi kohdeyritysten työllisyyttä, pääomakantaa ja arvonlisäystä 10 prosenttia, kun taas tavanomaiset difference-in-differences-estimaatit viittaavat olemattomiin vaikutuksiin.