Vanhusten asumispalvelujen kilpailuttaminen

Tutkimuksia Muut julkaisut 97 Ilpo Suoniemi, Heikki Taimio, Vesa Syrjä

Tiivistelmä

Tässä tutkimuksessa tarkastellaan vanhusten ympärivuorokautista hoitoa tarjoavien asumispalvelujen (vanhainkotien ja tehostetun palveluasumisen) tarjontaa ja niiden kilpailuttamista. Kiinnostus näiden palvelujen vaihtoehtoisiin järjestämistapoihin on Suomessa lisääntynyt väestön ikääntyessä ja sosiaali- terveysmenojen kasvaessa. Perinteisesti näitä palveluja ovat tarjonneet kunnat yhteistyössä Raha-automaattiyhdistyksen sekä yleishyödyllisten yhteisöjen (järjestöjen ja säätiöiden) kanssa. Palvelutuotannon ulkoistaminen yksityiselle sektorille edellyttää hankintalain mukaan nykyisin sen kilpailuttamista, joka onkin selvästi lisääntynyt, ja samalla yksityisten palveluntuottajien merkitys on kasvanut. Tutkimuksessa käydään läpi teoreettisia näkökohtia julkisten palvelujen järjestämisestä, rahoituksesta, tuotannosta ja kilpailuttamisesta. Se sisältää katsauksen vanhusten asumispalvelujen tuotantoon Suomessa ja empiirisiin tutkimustuloksiin niiden kilpailuttamisesta Ruotsista. Tutkimuksessa analysoidaan, mitkä tekijät lisäävät kuntien todennäköisyyttä kilpailuttaa vanhusten asumispalveluja Suomessa sekä esitetään tuloksia kilpailuttamista koskeneista kyselyistä, jotka kohdistettiin kuntien vastaaville viranhaltijoille. Tutkimuksen luku 6 sisältää laajan yhteenvedon ja johtopäätökset.