Tuottavuus tullilaitoksessa
Johdanto
Tässä tutkimuksessa analysoidaan tullilaitoksen tuottavuutta. Tämän ohella arvioidaan sitä, kuinka tehokkaasti saaduilla tuottavuuden mittareilla voidaan lopulta ohjeistaa tullilaitoksen kaltaisen julkisen laitoksen toimintaa.
Tuottavuuden mittareiden käytön kriittinen arvio on ajankohtaista, koska valtion virastojen toimintaa on ryhdytty ohjeistamaan erilaisilla tulostavoitteilla, jotka osin koskevat nimenomaan tuottavuuden kasvua. Tuottavuuden mittaamisen ongelmat koskevat erityisesti tullilaitosta, joka on tie- ja vesirakennushallituksen sekä patentti- ja rekisterihallituksen ohella asetettu tulosvastuuta korostavan kokeilun piiriin. Ensi vuonna kokeilu laajenee koskemaan kahdeksaa muuta virastoa.
Hallitus asettaa näiden virastojen toiminnalle entistä selkeämmät tavoitteet ja kuten hallituksen esityksessä vuoden 1990 tulo- ja menoarvioksi todetaan, tarkoituksena on antaa virastoille yhä enemmän mahdollisuuksia valita taloudellisimmalla tavalla palvelujensa tuottamiseen tarvitsemansa tuotannontekijät. Tähän liittyen virastojen toimintamenot budjetoidaan pääsääntöisesti yhtenä määrärahana. Käytännössä viraston johdon päätösvalta resurssien käytöstä ja palkkauksesta tulee kasvamaan.
Valtion virastojen työntekijöiden kannalta muuttunut tilanne on synnyttänyt useita kysymyksiä. Miten palkkaus muuttuu? Mitä tapahtuu työpaikoille ja työoloille? Myös veronmaksajan kannalta tilanne on kiintoisa. Onko odotettavissa julkisten toimintojen tehostumista? Heikkeneekö palveluiden laatu? Tuleeko palvelutuotannon painopiste siirtymään yksityiselle sektorille?
- ISSN: 0358-5980
- ISBN: 951-9282-22-X
