Systematic Review of Active Labor Market Policies’ Effects on Immigrants’ Employment
Systemaattinen katsaus aktiivisen työmarkkinapolitiikan vaikutuksiin maahanmuuttajien työllistymisessä
Tiivistelmä
Tässä systemaattisessa katsauksessa kuvataan viimeaikaista kirjallisuutta, joka käsittelee maahanmuuttajien työllistymisen edistämiseen tarkoitettuja kotouttamisohjelmia ja aktiivista työmarkkinapolitiikkaa (ALMPs). Katsausta varten tehtiin hakuja useista tietokannoista, joista löytyi yhteensä 2 514 merkintää. Vaiheittaisen seulonnan jälkeen todettiin 44 tutkimuksen täyttävän ennalta määritellyt kriteerit katsaukseen sisällyttämiselle.
Poliittiset toimet jaettiin neljään ryhmään: kielikoulutukseen, kotouttamisohjelmiin, tulonsiirtoihin ja yleiseen aktiiviseen työmarkkinapolitiikkaan. Vaikka nämä toimet ovat usein päällekkäisiä, tutkimukset keskittyvät niiden tiettyihin osiin.
Katsauksen keskeisin havainto on se, että onnistuneesti toteutetuilla kotouttamistoimilla voidaan parantaa maahanmuuttajien kiinnittymistä työmarkkinoille, nopeuttaa heidän työllistymistään ja auttaa heitä saamaan parempia työpaikkoja. Perusteellisia analyyseja aktiivisen työmarkkinapolitiikan vaikutuksista maahanmuuttajiin on kuitenkin tehty vain vähän, eikä niiden tulosten perusteella voida tehdä varmoja päätelmiä. Työmarkkinalaitokset, maahanmuuttajaväestö ja maahanmuuton historia ovat eri Pohjoismaissakin erilaisia, ja siksi tulokset eivät ole suoraan sovellettavissa Suomen olosuhteisiin ja aiheesta tulisi tehdä enemmän kausaalitutkimusta Suomen oloista. Tämä edellyttää, että Suomen hallitus hyödyntää satunnaiskokeiluja aktiivisen työmarkkinapolitiikan suunnittelussa ja toimeenpanee uudet lait tavalla, joka mahdollistaa luotettavan syy-seuraus-analyysin politiikan vaikutuksista.
Julkaisun tiedot
Kiviholma, S. & Karhunen, H. (2022), Systematic Review of Active Labor Market Policies’ Effects on Immigrants’ Employment, Työ- ja elinkeinoministeriön julkaisuja 2022:27.
- ISSN: 1797-3562 (verkkojulkaisu)
- ISBN: 978-952-327-638-3 (verkkojulkaisu)
- Sanni Kiviholma
- tutkija
- Puh. +358-50 316 4678
- sanni.kiviholma@labore.fi
- Hannu Karhunen
- tutkimusohjaaja
- Puh. +358-40 940 2779
- hannu.karhunen@labore.fi
- Tutkijaprofiili