Strukturomvandlingens spänningar: belägg från Finlands åkerreserveringspolitik

Working Papers 341 Aapo Stenhammar

Referat

Även om strukturomvandling är avgörande för ekonomisk utveckling möter den ofta motstånd. För att belysa spänningen mellan de politiska och ekonomiska effekterna av strukturomvandling studerar jag en politik som betalade bönder för att sluta bruka mark i 1970-talets Finland. Med hjälp av över 290 000 nyligen digitaliserade lantbruksräkningsformulär länkade till rika registerdata finner jag att denna åkerreserveringspolitik ledde till nedläggning av gårdar men inte påverkade böndernas inkomst eller geografiska rörlighet. Den hade dock en viktig intergenerationell effekt. Barn till de mest berörda bönderna hade 2,7 % högre inkomster och var mer benägna att arbeta i kontors- och chefsbefattningar. Förvånansvärt nog drivs de positiva effekterna på inkomst huvudsakligen av barn med lägre kognitiva färdigheter. Trots de ekonomiska fördelarna mötte politiken en politisk motreaktion som bidrog till uppgången av ett populistiskt landsbygdsparti. Jag tillhandahåller belägg för två separata förklaringar till denna politiska reaktion: identitetsbaserad motreaktion från kränkta bönder och negativa externaliteter som uppstår från åkerreservering. (AI-översättning)