Pensionärer utan gränser: agglomeration och migrationsresponsen på beskattning

3.9.2024 Working Papers Salla Kalin, Antoine B. Levy, Mathilde Muños

Referat

Denna uppsats undersöker om och varför pensionärer flyttar över gränser som svar på skillnader i skattesatser. År 2013 blev pensionärer som flyttade till Portugal berättigade till full skattebefrielse på utländska pensioner. I motsats till den allmänt rådande uppfattningen att äldre “åldras på plats” finner vi betydande internationella mobilitetsresponser på reformen, koncentrerade bland välbärgade och välutbildade pensionärer i ursprungsländer med högre skatt. Den implicerade migrationseslasticiteten för stocken av utländska pensionärer med avseende på nettoskattesatsen är stor (mellan 1,5 och 2) och ökar vid längre tidshorisonter. Skatteinducerad pensionärsmigration klustrar sig i rummet och uppvisar amplifierings- och hysteresmönster som är förenliga med agglomeration via endogena bekvämligheter. Vi visar att sådana krafter teoretiskt och empiriskt har betydande implikationer för optimala skattesatser och för den begränsade effektiviteten hos ensidiga politiksvar på skattekonkurrens, såsom källbaserad beskattning av pensioner.